从“摸象”到“看清全象”，认识一个真实的中国（和音）_欧美高跟

从摸（总台记者李健南欧美高跟王政）点击进入专题：关注伊朗局势

拟多管齐下加强欧盟制造在历经数周争执与延宕后，看清欧盟委员会4日公布上述法案。【环球时报记者倪浩环球时报驻德国特约记者青木】欧盟欧美高跟委员会4日正式公布了酝酿已久的《工业加速器法案》（IAA），全象这部旨在提升欧盟制造业竞争力的法案被认为极具针对中国的意味，全象且表现出浓厚的保护主义色彩。

欧盟中国商会在声明中强调，识实中国在清洁能源、识实电动汽车和电池产业链等领域的优势，是长期市场竞争和充分创新的结果，而非不公平竞争的产物，同时指出法案中的限制性条款反而可能拖累欧盟自身的脱碳进程，导致欧洲失去优质合作伙伴与成本优势、中国企业面临市场准入不确定性的多输局面。据美国政治新闻网欧洲版3日披露，中国这项法案上个月曾遭到欧盟委员会多达9个部门的反对，中国上周末，这一反对数量减少到3个，但其中包括贸易部门，该法案直到公布的最后关头都在进行诸多修改——比如将科技等整个行业排除在立法范围之外——批评者认为该法案远未成熟，因此在提交欧盟理事会（代表欧盟27个成员国）和欧洲议会审议时很可能面临大幅修订。报道指出，和音IAA所欧美高跟有政策措施都指向一个共同目标，即对在欧中国企业施加更严厉的限制。

公报显示，从摸欧盟通过IAA提出在公共采购和公共支持计划中引入欧盟制造本地化和低碳标准等要求，从摸企业参与公共采购或获得相关补贴，必须符合相关要求，比如铝业项目要求25%的铝材必须在欧盟境内生产，并且采用低碳技术。日经中文网5日评论称，看清欧盟此次公布的法案保护主义色彩浓厚，旨在排除低价的中国产品，强化欧洲的产业竞争力。

据路透社报道，全象法案公布后，欧盟各国与欧洲议会必须进行谈判并最终敲定法案，鉴于各国政府立场迥异，法案内容仍可能进一步修改。

欧盟中国商会表示关切和反对对于这样一份备受争议的法案，识实欧盟中国商会4日发声，对法案有关内容及其深远影响表示关切和反对。而今年继续实施更加积极财政政策，中国财政赤字率仍维持在4%。

另外，和音中央转移支付结构中继续压降专项转移支付，和音提高财力性转移支付的比重，增加财力性转移支付规模，实际上就是在增加地方自主财力和统筹能力，避免对地方政府限制过多，着力解决地方财政困难。中央财政增加对地方财力性转移支付规模，从摸开展整合统筹使用转移支付资金试点，增强地方自主财力和统筹能力。

这是政府在经济增长乏力时通过增加支出、看清减少税收、看清扩大赤字、发行政府债券、增加转移支付等手段，刺激总需求，促进经济复苏和增长的一种宏观调控政策。中诚信国际研究院院长袁海霞告诉第一财经，全象除了新增政府债务11.89万亿元外，全象今年还有2万亿元存量债务置换额度，因此广义财政支出规模大概在13.9万亿元左右，比2025年增长300亿元左右。

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